1949年国军退守台澎金马，金门居住了5万名以上的驻军，当时国军大部分借住在民房，军民相处难免会衍生出男女感情纠纷，因此国防部推动创设“特约茶室”。“特约茶室”全盛时设立十几个分室，女侍应生总数有数千人，进出官兵更是难以计数。金城总室、山外等地大型的分室，还设有军官部与士官部，票价由1950年初期的军官票15元、士官票10元，至1989年末期，涨至军官票250元，士官票150元。当年，每逢假日茶室门口都大排长龙，还有用手帕、帽子、皮带、破皮鞋、报纸、书籍，甚至扫帚、圆珠笔排队，有时绵延半公里长，十分壮观。每周四“莒光日”女侍应生一律接受军医抹片检查，每三个月还要抽血检查。若呈阳性反应，必须停业治疗。金门特约茶室是依据内政部《公娼管理办法》设立，纯以服务三军将士为对象，一般民众则不能到831寻欢。金门特约茶室约至1990年，因陈水扁在担任立委时质询要求保障妇女人权而废止。